在日前舉行的“十五五”規劃“百家訪談、萬家調研”活動啟動儀式上，退休市民羅克平成為了受邀的市民代表。多年來，他通過人民建議征集渠道積極建言獻策，以百姓視角，為城市發展提出了很多好建議。人民建議征集，為像羅克平這樣的普通市民有效參與城市建設和城市治理提供了“民意直通車”，這是上海信訪工作“新格局”的一個側面。

2022年5月1日，《信訪工作條例》開始施行。3年來，上海信訪不斷創新探索，在反映社情民意、解決群眾訴求等方面積極作為，讓信訪工作更好地服務上海經濟社會發展大局。

3年來，上海信訪“家門口”信訪服務體系不斷健全。其中，最讓市民津津樂道的是“四大員”多元化解力量配備齊全。

“四大員”指的是人民調解員、信訪代理員、心理咨詢師和律師。眼下，走到任何一個覆蓋全市216個街鎮的“家門口”信訪服務站，都能找到“四大員”。他們和政府部門聯動，形成了糾紛化解的合力，讓老百姓的煩心事、困難事在“家門口”就能得到依法妥善解決。

市信訪辦相關負責人表示，“四大員”的參與，讓“家門口”信訪服務體系實現了從“體系全”到“功能強”的轉變，從而更好地把問題化解在“成訴成訪”之前、解決在基層和屬地。依托于“家門口”信訪服務體系，各級信訪干部變“被動化解矛盾”為“主動解決問題”，努力實現“回應一個訴求，解決一類問題”，展示了一幕幕堅持和發展新時代“楓橋經驗”的生動實踐。

除了解決訴求，近年來，上海貫徹《信訪工作條例》要求，將人民建議征集作為信訪工作創新發展的重要方面，著力拓展網絡渠道、完善辦理機制、強化開門問計、推動成果轉化。

人民建議征集渠道的暢通，為人人有序參與城市治理提供了可能。提出一條建議，幫助政府部門促進一項工作，這是“慧從民來、惠及民生”的雙向奔赴，也是“人”與“城”的互相成就。3年來，本市各級人民建議征集部門共收到群眾建議超過26萬件，重要建議采納率達98.5%。

“助力機場綜合服務能級提升，將上海打造成為全球旅客中轉出行首選地”“制定惠老服務政策包，讓老人更好地感受溫暖”“提升‘書香上海’數字閱讀體驗，營造愛讀書、讀好書、善讀書的社會氛圍”……有見地、有溫度的金點子不斷涌現，嵌入社會治理、走進決策視野、變成亮點舉措，推動城市更溫暖、管理更精細、生活更美好。

與此同時，大家的事情大家商量著辦，也在改變超大城市的治理方式和治理體系。3年來，市人民建議征集辦強化開門問計導向，聯合110余個市、區部門，就民生政策、實事項目主動設置議題，開展專項征集560余次，廣泛聽取民意，助力科學決策。開展形式多樣的“市民圓桌”座談會、大討論，把“急難愁盼”擺上桌面，讓市民與職能部門各抒己見，尋求解決路徑，也正成為各區工作中的“新路徑”。據統計，去年上海各區開展各種人民建議征集座談會、大討論50場。

不斷提升能級的人民建議征集工作，已然成為人民城市建設的一張“金名片”。未來，上海人民建議征集將繼續踐行人民城市重要理念，牢牢把握全面深化改革的總體部署，更好發揮“征民情、集民智、聚民力”的平臺作用，共同建設屬于人民、服務人民、成就人民的美好城市。（記者 毛錦偉）