日前,人社部聯(lián)合交通運(yùn)輸部、市場監(jiān)管總局、國家郵政局、全國總工會等部署開展新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障水平提升專項(xiàng)行動,旨在有效維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者就業(yè)、勞動報酬、休息、勞動安全、職業(yè)傷害保障等權(quán)益。新就業(yè)形態(tài)勞動者以網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、貨車司機(jī)等為代表,近年來,各方積極探索對這一群體的權(quán)益保障,取得顯著進(jìn)步。未來,需從管理部門、平臺等方面進(jìn)一步形成合力,助推相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。
一方面,各相關(guān)部門要持續(xù)完善政策工具箱、健全勞動者社會保障體系。根據(jù)第九次全國職工隊(duì)伍狀況調(diào)查結(jié)果,包括外賣配送員在內(nèi)的新就業(yè)形態(tài)勞動者已達(dá)8400萬人。另有數(shù)據(jù)顯示,中國外賣騎手的數(shù)量已超過1000萬人。進(jìn)一步完善新就業(yè)形態(tài)勞動者的保障體系,是維護(hù)勞動者權(quán)益、助推平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。
其中,社保等福利保障是業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。2021年7月,人社部等部門發(fā)布《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》,明確提出“企業(yè)要引導(dǎo)和支持不完全符合確立勞動關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動者根據(jù)自身情況參加相應(yīng)的社會保險”。今年的政府工作報告提出,“加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障,推進(jìn)擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)”,這將進(jìn)一步提升新就業(yè)形態(tài)勞動者的“安全感”。
另一方面,平臺企業(yè)要強(qiáng)化主體責(zé)任,多措并舉,解決新就業(yè)形態(tài)勞動者的“后顧之憂”。今年,京東、美團(tuán)等平臺在外賣騎手權(quán)益保障上走出關(guān)鍵一步。其中京東宣布,自2025年3月1日起,逐步為京東外賣全職騎手繳納五險一金,為兼職騎手提供意外險和健康醫(yī)療險,并給予騎手個人養(yǎng)老的兜底選擇權(quán),既可以選擇適合自己的保障方式,又可以選擇加入社會保障體系、繳納五險一金。各平臺要加快養(yǎng)老保險等各項(xiàng)保障措施落地,讓更多騎手老有所養(yǎng)、病有所醫(yī),不能讓“給外賣騎手上社保”停留在“紙面”上。
同時也應(yīng)該看到,新就業(yè)形態(tài)勞動者具有更多的工作自主性、靈活性,這就要求我們既要規(guī)范行業(yè)發(fā)展,又要為創(chuàng)新保留空間,充分傾聽勞動者聲音和平臺企業(yè)實(shí)踐反饋,在保護(hù)方式上不斷探索新舉措、新辦法。并且,要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)用工指導(dǎo)和監(jiān)督,加強(qiáng)法律政策宣傳,不斷提高用工規(guī)則的透明度和公平性,持續(xù)推動相關(guān)政策措施落地。
此外,要暢通勞動者糾紛調(diào)解渠道,切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。中華全國總工會近日聯(lián)合最高人民法院等部門印發(fā)《共同保障勞動者合法權(quán)益工作指引》,各部門將聯(lián)合推動平臺企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動者開展常態(tài)化協(xié)商,健全勞動者權(quán)益協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,有望持續(xù)提升相關(guān)群體的權(quán)益保障水平。
就業(yè)是最大的民生,一頭連著千家萬戶,一頭連著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。未來,各方要不斷適應(yīng)就業(yè)形態(tài)變化,持續(xù)完善新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障、不斷促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),以多方協(xié)同聯(lián)動推動中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(央廣網(wǎng)評論員 宓迪)

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