原標題：我省制定海岸治安管理條例 以良法善治助力“海上福建”建設

福建是海洋大省，海洋經(jīng)濟規(guī)模始終位居全國前列，海洋生產(chǎn)總值占全省GDP的五分之一以上。26日，《福建省海岸治安管理條例（草案）》提交省人大常委會會議初審，以良法善治助力“海上福建”建設。

條例（草案）立足海岸治安管理工作重點任務，規(guī)定公安機關(guān)建立健全多部門執(zhí)法協(xié)作工作機制和海岸治安巡防機制；明確沿海港岙口、碼頭、景區(qū)經(jīng)營者和從事海域生產(chǎn)、經(jīng)營的企事業(yè)單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)義務；加強對海岸區(qū)域經(jīng)營性留宿場所的治安管理；規(guī)定沿海縣級以上地方人民政府設立海岸危險區(qū)域。

條例（草案）結(jié)合全省海上船舶安全專項整治工作經(jīng)驗，要求經(jīng)營者建立船舶修造檔案，明確各部門對船舶修造行為的監(jiān)管職責；加強船舶管理站等執(zhí)法場所、設備和隊伍建設，加強海岸管防信息建設；鼓勵單位和個人舉報違反海岸治安管理行為，實現(xiàn)海岸治安防控閉環(huán)。

條例（草案）堅持“以人管船”，明確出海船舶治安管理實行船長（船主）負責制，船長（船主）為本船舶治安管理責任人；規(guī)定出海船舶應當標明船名或船舶識別牌號，配備船舶定位裝置或自動識別系統(tǒng)并保持正常運轉(zhuǎn)；明確出海船舶、人員未經(jīng)批準不得進入、�？繃�家禁止或限制進入的海域、島嶼等限制性規(guī)定和不得無證駕駛船舶等禁止性規(guī)定。

條例（草案）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶全過程監(jiān)管，明確使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶應當遵守備案規(guī)定，按照備案用途使用，不得擅自修造、改造、拆解、交易鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶；明確“三無”船舶的聯(lián)合認定和查處以及涉嫌違法船舶的處置措施，將無船名船號、無船舶證書、無船籍港等情形的各類船舶認定為“三無”船舶，并明確禁止“三無”船舶在本省沿海范圍內(nèi)停泊、航行或從事生產(chǎn)、作業(yè)活動。（記者 鄭昭 朱子微）