動車組行駛在寧安高鐵繁昌段。通訊員邢朝明馮慶喜攝
合肥港派河港區。記者李博攝
馬鞍山市花山區寧馬城際鐵路建設現場。通訊員張明偉攝
長三角地區,承東啟西,連南接北,區位優勢得天獨厚。
在這片充滿激情與活力的土地上,滬蘇浙皖正以協同開放之姿,加快構建內聯外暢開放通道,推動優勢產業“走出去”,穩步擴大制度型開放。
三省一市緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,服務國家發展戰略,勇當高水平對外開放的橋頭堡。
構建內聯外暢開放通道
近日,“合肥—特拉維夫”跨境電商全貨運包機航線正式啟航,這是合肥運行的首條赴中東全貨機國際航線。
長三角地區,一直處于我國對外開放的前沿。新航線不斷開通,繪就“空中絲路”,將加快長三角區域內暢外聯新格局構建。
安徽地處內陸,不沿邊,不靠海。近年來,我省緊抓長三角一體化發展機遇,加快與滬蘇浙互聯互通,建設開放大通道。
我省打造蕪湖至上海聯盟直達航線,合蕪、皖江小支線省內水上穿梭巴士航線,蕪湖至上海港所有集裝箱港區實現“點到點”全覆蓋,中轉效率提升1倍,長江、淮河流域企業物流成本每箱分別降低800元、1000元;開通省內蕪湖港、安慶港內河滾裝運輸航線,與上海港等樞紐海港實現江海直達,打造國際滾裝運輸船隊,構筑國際物流新通道,助力奇瑞、江淮汽車出口;合肥港與上海港、太倉港實現九類危險品海事監管互認,“新三樣”危險品貨物水水中轉實現“一單制”“一箱制”……
在一系列創新舉措下,去年,省港航集團所屬港口通過“集裝箱+滾裝”方式發運汽車106.8萬輛,同比增長23.8%。
以全球最大集裝箱港上海港和吞吐量領先的寧波舟山港為核心,長三角港口群是我國重要的綜合性航運樞紐。
瞄準打造長三角世界級港口群的目標,今年我省將加快建設蕪湖馬鞍山江海聯運樞紐,支持鄭蒲港與上海港、南京龍潭港、合肥港加強聯動合作,建成合肥東航碼頭工程、阜陽南照港(二期)工程,推進“滁河—清流河”航道整治工程、新安江航道綜合整治提升工程建設,深化秦淮河安徽段航道整治項目前期工作。
虹橋國際開放樞紐,是落實長三角一體化發展國家戰略的重要承載地,也是國內大循環的一個關鍵節點、國內國際雙循環的樞紐鏈接。近年來,我省持續優化與虹橋基礎設施互聯互通。安徽機場集團與上海機場集團戰略合作不斷深化,長三角國際航空合肥物流分撥中心落戶合肥經開綜保區,與上海機場實現互聯互通,實現轉運效率提升50%左右、物流成本下降30%左右……
交流越多,合作越深。
立足自身優勢,我省將圍繞科技創新和產業創新跨區域協同,推動安徽聯動發展區與虹橋“一核兩帶”協同打造國家實驗室和全國重點實驗室,“科大硅谷”與上海“大零號灣”等創新平臺合作交流;加快科技成果孵化轉化,健全研發在上海虹橋、產業化在安徽聯動發展區模式;在重點產業發展上,深化新能源汽車和智能網聯汽車產業協同發展,推動智能網聯汽車測試牌照和測試結果互認互通。
推動優勢產業“走出去”
長三角,是新能源汽車產業最蓬勃發展的區域之一。
通過產業集群協同發展,長三角已形成覆蓋動力電池、車載芯片、自動駕駛系統等智能汽車零部件的全生態鏈。一家汽車整車廠可以在長三角4小時的車程內就能解決所有配套零部件供應問題。
產業集群,意味著生產成本更低,效率更高,產品在國際市場上更有競爭力。去年,我省汽車產量和新能源汽車產量均居全國第二位,整車出口量更是躍居全國首位,全國每出口4輛汽車就有1輛安徽造。
共同打造世界級汽車產業集群,是長三角高質量一體化發展的一個縮影。在新能源汽車、機器人、人工智能為代表的新興產業領域,長三角三省一市依托產業鏈深度分工,在深度耦合中構建起更具韌性的現代產業體系,國際競爭力顯著提升。
安徽作為我國量子科技策源地,已形成從基礎研究到產業應用的完整生態鏈,集聚了中國科大及國盾量子、國儀量子等一批領軍企業和科研機構。今年3月,本源量子計算科技(合肥)股份有限公司與西班牙麒麟亞洲控股有限公司簽署戰略合作協議。雙方將共同推進西班牙“量算—超算—智算”三算融合算力中心建設,力爭打造歐洲最大的融合算力中心。
圍繞量子產業,安徽力擔重任,不久前,長三角量子精密測量計量技術委員會秘書處落戶安徽。我省將全面深度參與國家“量子度量衡”計劃,進一步在量子精密測量技術研究領域深耕細作,推動長三角地區量子科技資源優勢整合。
在高層次協同開放上,我省主動對接滬蘇浙優質開放資源,借梯登高、借船出海。我省13個國家級經開區均與滬蘇浙開展合作共建。
此外,我省積極對照學習滬蘇浙“走出去”相關做法,打造國際化一流營商環境。
探索制度型開放
高水平對外開放,以制度型開放為重點。
長三角地區,是全國自貿試驗區建設最早、分布最集中的區域之一。自貿試驗區作為對接國際高標準經貿規則、推動外貿外資發展的重要平臺,是長三角探索制度型開放的開路先鋒。
近年來,安徽自貿試驗區合肥、蕪湖、蚌埠三大片區與滬蘇浙廣泛開展合作。蕪湖片區與上海臨港新片區共建上海臨港國際法務區(蕪湖)綜合服務中心,這是長三角首個跨省域合作“云上法務區”;蚌埠片區與上海靜安、浙江寧波等地公共法律服務中心建立對接合作機制,創新“全球一小時”涉臺涉外法律服務新模式;與寧波前灣新區共建的甬蚌合作產業園項目,總投資3.5億元。
發揮改革先行區的制度優勢,三省一市攜手深耕自貿試驗區創新“試驗田”。上海浦東新區在全國率先試點生物醫藥研發用物品進口“白名單”認定機制,推動更多企業和研發用物品納入“白名單”范圍;啟動上海洋山港“聯動接卸、視同一港”新型海關監管模式,將長三角地區相關港口作為上海洋山港接卸地,實施“聯動接卸、視同一港”整體監管,實現進出口貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”。安徽自貿試驗區探索長三角海關特殊貨物檢查作業一體化改革試點,對進口原材料、光刻機等特殊貨物實行“先放后檢”,每票貨物可節省通關時間5天以上;上海、南京、杭州、寧波、合肥五地海關建立長三角海關保通保暢協調工作機制,搭建長三角關企信息互通平臺,保障長三角地區產業鏈供應鏈安全暢通。
三省一市積極對標國際標準,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放,正以高水平開放促高質量發展,共筑強勁活躍的開放高地。
當前,三省一市瞄準數字貿易,以數據為突破口提升長三角制度型開放話語權。重點對標DEPA數字貿易規則,聚焦數據流動、分級、交易、共享等領域開展先行先試;加快南京人工智能計算中心等數據基礎設施建設,積極探索數據跨境安全有序流動,促進健康醫療大數據等公共數據更好服務長三角產業發展。(安徽日報)

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